bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区各镇人民政府，各街道办事处，区级各部门，区级国家机关各部门，各人民团体，在荣市级部门直属机构，区属国有重点企业；内江市各县（市、区）人民政府，内江新区、内江经开区、内江高新区管委会，市级各部门：

《内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区建设实施方案》已经内荣两市区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区人民政府四川省内江市人民政府　　　

2022年12月30日　　　　

（此件公开发布）

内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区

建设实施方案

重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区人民政府内江市人民政府

2022年

目 录

前言

为深入贯彻习近平总书记对四川、重庆系列重要指示批示精神和党的二十大、中央财经委员会第六次会议精神，全面落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，认真落实四川“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和重庆“一区两群”发展布局要求，推动川渝毗邻地区协同发展，四川省内江市、重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》《内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区总体方案》及相关规划有关要求，制定本实施方案。

本实施方案为内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区（以下简称“内荣农高区”）未来推动实施的整体工作方案，明确重点任务和重大项目清单、主要功能平台和项目布局选址方案、分步建设时序、两地部门任务分工、相关体制机制保障等内容，建构从发展愿景到落地建设的实施路径，探索川渝毗邻地区发展示范模式。

本实施方案涉及范围包括内荣农高区核心区和拓展区，总面积约6462平方公里。其中核心区包括重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区、内江东兴区和隆昌市全部行政辖区范围，总面积约3052平方公里，拓展区包括内江市市中区、威远县、资中县，总面积约3410平方公里。

本实施方案期限为2022年至2025年，远景展望至2035年。

一、方案编制背景

（一）发展使命。

2022年11月，四川省第十二届委员会第二次全体会议赋予内江建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽的定位，内江市作出了“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”的整体部署。2021年12月，重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区第十五次党代会报告提出，今后五年，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区将加快实现农牧特色科创高地、现代产业集聚高地、成渝主轴开放新城、城乡融合魅力新城、山清水秀生态新城的“两高三新”发展目标。内荣农高区作为川渝两省市毗邻地区共建重大合作功能平台之一，且为唯一以农业农村为主的功能平台，是探索川南渝西地区融合发展的重要载体，肩负着深化毗邻协同、强化农业创新驱动发展、带动乡村振兴与共同富裕的三大使命和责任。

一是深化川渝毗邻地区合作，探索行政区与经济区适度分离改革，构建川南渝西协同发展的重要示范。随着成渝地区从双核时代走向双圈时代，从背向发展走向相向发展，内荣农高区建设是“双圈互动、两翼协同”的主战场，肩负着破界立标的重大使命。

二是探索川渝地区科技与农业深度融合、农业创新驱动发展路径的重要实践。进入新世纪以来，三农问题从解决城乡发展失衡向乡村振兴发展转变，农业创新驱动重要性逐步增加，农业发展进入了乡村产业融合发展阶段，内荣农高区建设对于探索川渝地区农业创新驱动发展路径具有重要意义。

三是推进内荣两地农业产业高质量发展，打造成渝双圈乡村振兴样板的承载地区。党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”，内荣农高区作为川渝唯一以农业农村为主的功能平台，是川渝地区协同创建乡村振兴和共同富裕示范样板的重要承载地。

（二）基础条件。

内荣农高区区位条件良好，交通物流优势突出，农牧创新资源集聚，农业产业基础扎实，未来将是川渝两地实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略、提高农业核心竞争力和综合效益、积极探索经济区与行政区适度分离、深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设的重要平台。

内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地农业基础良好，其中内荣农高区核心区生猪、稻渔、经果、蔬菜等农业优势突出，两地毗邻区域具有产业协同基础。一是生猪良种繁育和规模化养殖优势明显。两地拥有“bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪”“内江猪”等全国着名优良地方猪种，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区拥有全国最大的生猪现货电子交易市场、国家级重庆（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯）生猪大数据中心、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯生猪养殖集聚区，内江市拥有国家级内江猪保种场、内江黑猪生态农牧循环产业园等生猪产业平台；二是稻渔综合种养特色突出。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯-隆昌毗邻区域有广泛的稻渔种养殖基础，内江市隆昌市建成首批国家级稻渔综合种养示范区；三是两地经果林种植面积较大。内江市东兴区和隆昌市油茶、青花椒、晚熟柑橘、笋竹、大蒜等种植较为广泛，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区生姜、茶叶、晚熟柑橘、中药材等种植较为广泛，两地柑橘年产量合计达40万吨，柑橘种植连片发展态势明显；四是精品蔬菜种植发展态势良好。东兴-bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯毗邻区域秋冬甘蓝蔬菜种植已成片发展。

农牧创新资源集聚，各自比较优势突出。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区中心城区现有重庆市畜牧科学院、西南大学bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯校区、国家生猪技术创新中心等重要创新平台，以及养猪科学重点实验室等一批国家级科研平台。内江市拥有内江市农业科学院、内江市师范学院、内江市职业技术学院等科研创新院所，以及稻渔水产专家大院、科技小院等特色创新平台，其中隆昌市曾获评“中国西部鱼米之乡”，稻渔总产值达44亿元。

交通基础条件较好，两地互联基础良好。内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯地处成渝发展主轴，地域毗邻相邻，已实现30分钟畅达成渝双核，拥有至北部湾出海最便捷货运通道。一是铁路方面，现有东西向成渝铁路、成渝客专和南北向隆黄铁路、内昆铁路，渝自雅高铁、南大泸铁路正加快前期论证，十字纵横网格体系优势明显；二是公路方面，G348、S308等国省道连接通畅，是内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯联系的主要通道。

图1内荣农高区现状、规划道路交通分布示意图

（三）上位规划要求。

《成渝现代高效特色农业带建设规划》中提出，内荣农高区要建设集智能养殖、疫病防控、基因技术、期货交易等为一体的畜牧技术研发中心，并推进商品猪育种供种和战略保障、特色优质农产品供给及丘区一二三产业融合发展。《内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区总体方案》中提出，内荣农高区发展定位为国家畜牧科技创新高地、全国生猪种源基地、数字农业发展样板区、丘区现代农业示范区，提出内荣农高区应突出高新技术先导，做强优势特色产业，推动农村一二三产业融合发展，提高农业核心竞争力和综合效益，合力打造全国现代农业科技创新重要策源地，为建设成渝现代高效特色农业带提供重要支撑，规划布局为“一城两园多基地”（国家畜牧科技城、国家现代农业产业示范园、双昌产业合作示范园、特色优势农产品生产基地）。同时，统筹考虑两地“十四五”发展规划、农业农村现代化“十四五”规划、国土空间规划等其他规划的建设要求。

（四）空间发展要素分析。

内荣农高区地势平缓，属典型的川渝丘陵地貌，全域生态空间占比约31%，农业空间占比约为60%，其中生态保护红线占比约为0.1%，永久基本农田占比约为47%。主要的建设发展限制性要素包括生态保护极重要区、饮用水源保护区、地质灾害高易发区和灾害点，自然坡度大于25%的地区等。

生态保护极重要区主要分布在bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区北部、资中县、隆昌市中部；地质灾害高易发区主要分布在隆昌市尖子山—-云顶山、古宇湖—圣灯山区域；饮用水源保护区分布在内江市市中区、隆昌市古宇湖区域；自然坡度大于25%的地区主要分布于bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯-隆昌尖子山、螺罐山、内江市威远县等区域，约占全域面积的12%。

图2内荣农高区建设空间主要限制性要素分布图

二、发展目标与总体思路

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川、重庆系列重要指示批示精神，全面落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，认真落实四川“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和重庆“一区两群”协调发展布局要求，坚持新发展理念，探索经济区与行政区适度分离，促进内荣农高区要素自由流动，提高资源配置效率，率先在农业创新、川渝协同、乡村振兴等方面作出示范并取得实质性突破，为成渝地区双城经济圈高质量发展提供重要支撑。

（二）基本原则。

——改革创新，毗邻示范。深化体制机制创新，坚持“一盘棋”思维，探索经济区与行政区适度分离，推进发展规划和实施方案一体编制、公共政策协同对接，建立合作共建、互利共赢的区域合作模式，探索财政成本共担、税收共享、共同招商机制，形成可复制可推广的经验。

——突出农高，彰显特色。发挥各自比较优势，突出差异化、特色化发展，实施创新驱动发展战略，突出高新技术先导，做强优势特色产业，推动农村一二三产业融合发展，推进优势资源整合，促进区域创新链、产业链、资源链、价值链深度融合。

——带动乡村，共谋富裕。坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，准确把握乡村振兴的科学内涵，以高质量发展带动乡村全面振兴，扎实推动共同富裕。

——科学布局，绿色发展。保护生态环境，强化生态本底，推行绿色低碳生产生活方式，推进产业生态化、生态产业化。综合考虑两地已有产业基础和创新资源，紧扣市情特征，基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，严守生态环境保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，坚持生态环境“三线一单”硬约束，科学谋划总体空间布局。

——因地制宜，扎实推进。科学客观把握区域发展态势，做好顶层设计，注重规划先行、因势利导，突出重点、体现特色。强化落地实施，形成“有步骤、有近期、有全局、有机制、有分工”的建设实施路径。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导多元社会主体广泛参与，统筹推进基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等领域合作。

（三）发展愿景与目标。

深入贯彻党中央推动成渝地区双城经济圈建设战略部署，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，将内荣农高区建设成为——“全国领先的以农牧高新为特色的城乡共兴样板区”。

按照2025年打造“巴蜀协同创新区”、2030年打造“国家农牧高新引领区”、2035年打造“城乡融合样板区”三个阶段推进建设工作，实现国家畜牧科技创新高地、全国生猪种源基地、数字农业发展样板区、丘区现代农业示范区等建设目标。

——到2025年，内荣农高区建设取得突破性进展，合作机制有序运转，重点领域合作事项和项目取得突破，“一城两园”建设取得重大成效，“巴蜀协同创新区”基本建成。农牧业高端创新要素资源加速集聚，科技创新能力不断增强，内荣两地生猪、稻渔农业产业协同建设成果初具规模，涉农优势产业集群做大做强，丘区现代农业特色更加鲜明，农业质效和竞争力稳步提升，农产品品牌知名度进一步扩大，为乡村全面振兴提供重要支撑。产业体制机制专项研究等顶层谋划启动推进。科技创新主体具有一定规模，企业在创新主体中的作用进一步明确，引进中国科学院、中国农科院等国家级科研院所1家，新引进培育高新技术企业3个，新增市（区）级以上各类科技平台10个以上，内荣农高区高新技术产业总产值占比达15%以上。核心区地区生产总值达1500亿元，第一产业增加值达170亿元，第二产业增加值达630亿元，税收总收入达38亿元。

——到2030年，合作机制更加完善，优势产业集群具备较大规模，国家畜牧科技城影响力显现，功能定位基本实现，内荣农高区基本建成，服务成渝“双核”和引领带动毗邻地区全面融合、一体化发展的新格局基本形成，农业创新能级大幅提升，申报成为跨省域的国家农业高新技术产业示范区，基本建成“国家农牧高新引领区”。建成成渝地区特色优势农业产业集聚高地，农业科技成果培育与转移转化创新高地，一二三产业融合发展与农村改革创新典型样板，形成一批丘区农业发展可复制可推广经验，引领带动成渝现代高效特色农业带高质量发展。科技创新能力显着增强，核心区企业在创新主体中的作用更加明确，引进国家级、国际级科研院所3家、新引进培育高新技术企业8个，新增市（区）级以上各类科技平台10个以上。核心区地区生产总值达1900亿元，第一产业增加值达220亿元，第二产业增加值达800亿元，税收总收入达48亿元。

——远景至2035年，畜牧科技创新资源高效集聚，农业原始创新能力显着增强，技术转化能力大幅提升，农牧优势产业集群竞争力西部一流，在体制机制建设、农业创新发展、特色农业发展方面为成渝地区提供可推广、可复制的样板，新型城镇化和乡村振兴取得显着成效和示范效应，建设成为“城乡融合样板区”。畜牧科技创新资源高效集聚，农业原始创新能力显着增强，技术转化能力大幅提升，农牧优势产业集群竞争力西部一流，内荣农高区核心功能全面彰显、乡村振兴带动作用明显发挥，成为“全国领先的以农牧高新为特色的城乡共兴样板区”，是成渝现代农业高质量发展的强大引擎。引进国家级、国际级科研院达到6家，新引进培育高新技术企业数量15个，新增市（区）级以上各类科技平台20个以上。内荣农高区高新技术产业总产值占比达20%以上。核心区地区生产总值达2300亿元，第一产业增加值达270亿元，第二产业增加值达980亿元，税收总收入达58亿元。

表1 内荣农高区建设实施指标体系

（四）总体思路。

立足国家区域战略大势，结合自身发展特征和基础，落实上位规划的发展要求，借鉴先进地区发展经验，积极推进内荣农高区建设，总体构建“发展愿景—三大示范—目标体系—十大任务—重大项目—空间落位—实施保障”的技术框架。

实施方案紧密围绕一个发展愿景“全国领先的以农牧高新为特色的城乡共兴样板区”，制定2025、2030、2035年三步走的分阶段目标，围绕“农牧高新示范、融合发展示范、乡村振兴示范”三条主线，构建明确的指标体系、重点任务和对应的重大任务。在现状建设条件分析和已有规划的基础上科学确定“一城两园多基地”的总体空间结构、功能分区和重大项目的选址方案，制定分时序、分部门的建设任务和近期重点工作，以更好地指导后续详细规划、各片区建设规划的编制和具体建设工作。

图3内荣农高区建设实施总体技术框架

积极推进农牧高新示范、融合发展示范、乡村振兴示范三大样板，聚焦“农创农产强化、内荣融合探索、农特乡村振兴”三大发展路径，加快培育农业科技创新主体、创新平台建设，做强农业高新技术产业集群，发展数字农业，加强农业开放合作，建设农产品冷链物流枢纽和优势特色种养基地，打造内荣两地融合发展样板，强化乡村带动作用，形成城乡共兴的发展标杆。

1．推进农牧高新示范。

对标国内最先进的农高区建设经验和国家农高区申报指标要求，充分预留申报可能性，谋划未来发展路径。

一是“农创提级”优化创新能级。积极提升现代农业产业创新能力，引入顶级农业创新机构，强化科技创新、农业创新转化、农业公共服务方面的资源投入。科技创新方面，争取引进国家级科研院所，集聚一批畜牧科技创新头部企业，重点培育发展特色种业研发、农牧科技研发、科技服务、创新企业孵化、专业人才培养功能；农业创新转化方面，强化内江市、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区合作交流，推动农业研发院校在两地建设分院，推进畜牧、水产等优势农业创新产业在两地的协同转化平台建设；公共服务方面，建设科技服务平台，推进孵化平台提档升级，建设配套功能，推进国际会展和农牧论坛开展。

二是进一步聚焦特色主导产业。依托生猪、蔬果、粮油等优势农业产业，建设全国生猪种源基地、西南玉米种业硅谷、西部渔米之乡，打造丘区现代农业示范区。强化农业产业的延链促群和设施支撑，加强涉农全产业链发展。重点聚焦优势特色农产品种养、农业加工、涉农制造、综合物流、特色农业展示示范功能。特色农产品种养方面，聚焦生猪、蔬果、粮油等优势特色农畜品种，创新绿色低碳循环农业发展模式，建设标准化、规模化农业生产基地；农业加工方面，分类建设农产品初加工、蔬果禽畜等特色农业精深加工等基地；涉农制造方面，强化智能农机装备制造、生物医药和兽药饲料制造产业发展，推动玻陶等传统特色产业提档升级；综合物流方面，加强农产品冷链物流枢纽和物流通道建设，构建综合物流集配体系；特色农业展示示范方面，强化农业猪沼果示范、生猪等特色禽畜养殖示范、稻渔种养示范等特色功能。

2．强化融合发展示范。

重点推进体制机制、产业共建、空间引导三方面工作，构建跨省际农业农村建设标杆，打造内荣两地融合发展样板。一是积极探索两地土地、财税、招商、人才制度的融合创新和农高区跨省申报政策创新，形成经济区与行政区适度分离的“内荣模式”；二是构建协调互促的“创新—加工互转”协同模式，选取毗邻地区同类种植片区，建设规模化实体合作园区，打造成渝农牧协同创新示范。积极探索综合物流体系“通道共用、成本共担、优惠共享、运量共算”合作机制，研究“飞地”合作模式可行性；三是强化空间的分级分类引导，客观判断内荣两地城镇化发展阶段，顺应空间布局规律，科学有序、因地制宜确定内荣两地空间融合发展布局。

3．共建乡村振兴示范。

依托现代农业产业示范园建设，强化优势特色种养基地和乡村振兴联动，带动沿线村庄高质量发展。聚焦乡村振兴样板建设、农旅融合发展、农畜产品种养等重点建设内容。一是乡村振兴样板建设方面，强化乡村品质提升，围绕重点产业项目谋划产村协同发展；二是农旅融合发展方面，结合优质自然资源和特色巴蜀文化资源，打造陶艺、夏布等文旅体验区和特色农文旅休闲等功能；三是农畜产品种养方面，因地制宜相对集中发展优势特色农产品，重点布局生猪、水产、家禽等优势养殖业和柑橘、中药材、蔬菜、粮油等特色种植业，创建地域品牌和地理标志。

总体构建成渝地区乡村振兴三大场景样板区，促进产业园区、田园景区、新型（乡村）社区融合发展。一是产业园区构建“产村相融、科技赋能”产业场景，引导两地资源要素合理配置，促进一二三产融合，打造农业振兴示范。二是田园景区构建“巴蜀雅韵、景农一体”空间场景，建设一批“大地景观、小组微生”、高品质巴蜀韵味的乡村新景观。三是新型（乡村）社区构建“社集联动、乡美城优”共治场景，结合借鉴四川两项改革“后半篇”文章，统筹同类村镇，优化公共服务设施配置。

三、空间布局方案

（一）空间选址策略。

加强建设空间的底线管控。主要的城镇建设空间如国家畜牧科技城、双昌产业合作示范园的选址布局应避让生态保护极重要区、长期稳定耕地、高标准农田、饮用水源保护区等重要生态、农业空间，避让地质灾害高易发区和灾害点、自然坡度大于25%的区域。

引导科创空间的集中布局。强化国家畜牧科技城科研创新功能的集中布局。一是重点依托农业创新资源布局，围绕bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯国家畜牧科技城（国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心、国家级生猪交易市场）、隆昌双创产业园、内江农科院等重要创新平台分布的重点区域布局；二是强化与区域性交通通道的联系，结合G348提质建设、大内高速、安荣合高速等重点区域性通道进行布局；三是强化毗邻创新协同示范效应，在毗邻示范区域布局农业创新转化功能平台。

优化工业物流空间的组团布局。一是充分依托现有产业空间基础，统筹布局两地重点产业园区布局，强化可实施性；二是考虑与两大货运通道的便捷联系，包括连接成都、重庆的东西向货运通道和连接川渝滇黔和东南亚的南向开放通道。

依托农业基础布局农业园区。依托内荣两地生猪、稻渔、柑橘、蔬菜等优势农业产业空间分布基础及已有各类农业产业示范园区范围，布局国家现代农业产业示范园及特色优势农产品生产基地，其中bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯-隆昌毗邻区域农业以稻渔为主，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯-东兴毗邻区域以蔬菜种植为主。

（二）主要功能平台选址与项目布局。

在内荣农高区总体空间结构基础上，划定内荣农高区“一城两园多基地”的重点区域范围。其中，“国家畜牧科技城重点区域”在全域范围内选定，“国家现代农业产业示范园”面积为60.6万亩，“双昌产业合作示范园”面积为8.3万亩，“特色优势农产品生产基地”在全域范围内散点式分布。

1．国家畜牧科技城重点区域选址及项目布局。

国家畜牧科技城是我国畜牧业高质量发展的重要平台，是集聚国家级和省级农业科研院所、畜牧科技创新头部企业的区域，核心功能包括培育发展农牧科技研发、高新技术服务、创新创业企业孵化、专业人才培养、国际交流合作等。国家畜牧科技城范围为重庆bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区、四川内江市全域，并带动辐射周边地区。按照“围绕特色、突出科技、协同共建、错位发展、振兴产业、助农致富”的思路，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区、内江市共建国家畜牧科技城，打造全国种猪育种高地、畜牧生物产业高地、畜牧高端产品开发高地。重点建设区域包括国家畜牧（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯）科技城、国家畜牧（内江）科技城两部分，其中bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯、隆昌毗邻区域划定创新转化展示片区。

（1）国家畜牧（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯）科技城。

1998年，重庆市人民政府批准bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯建设“中国重庆畜牧科技城”，2021年，国家畜牧科技城纳入西部（重庆）科学城“一城多园”中“多园”的范畴。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯依托农牧国家高新区、国家现代畜牧业示范区核心区、国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心、国家生猪交易市场等国家级平台的资源集聚优势，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪作为世界八大、中国三大优良地方猪种之一的品牌优势，重庆市畜牧科学院和西南大学bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯校区的科教人才优势，打造全国生猪种业发展高地、生猪技术创新高地、农牧高新产业高地、畜牧科研人才高地，建成具有全国影响力的畜牧科技创新中心。

在bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯全域按照“1+4+N”进行畜牧空间总体布局。“1”指1个集中发展区。方案选取兼具“门户区、城市边、产业园、山水间”四大突出优势的区域，形成国家畜牧科技城的核心展示地，全力将其打造成为高新产业区、创新山水城、畜禽保种地。重点布局科技创新、人才教育、成果转化、企业总部以及畜牧高新产业等。“4”指周家河、黄桷滩、桂花湾、三奇湖四个农牧示范园。重点布局规模化畜禽养殖、开展种养循环示范、土地流转示范、生态修复示范等工作，推进龙头企业、合作社、农户相互协同，搭建利益共同体，推进共同富裕。“N”指bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区域内多个保种、选育基地和现代化养殖场。以生猪保种、育种、育肥场为主导，协同建设清流肉牛、仁义构羊、观胜肉兔、铜鼓蛋鸡、清江白鹅、直升蜂蜜等特色畜牧园区。

（2）国家畜牧（内江）科技城。

国家畜牧（内江）科技城范围为内江市全域，总体围绕内江猪、肉羊、肉牛和家禽四大特色畜牧业产业集群建设，依托四川农业大学、西南大学、四川省农业科学院、重庆畜牧科学院等科研院校、院士（专家）工作站等创新平台，强化全链条科技创新驱动功能，着力“做响国家畜牧科技城品牌、建成两大畜牧交易服务平台、提升畜牧业一二三产业融合发展水平、构建高质量发展的四大畜牧产业体系、做强五个畜牧科技创新中心、做优6类畜牧科技创新转化示范基地”（即123456），打造“华系种猪”保种育种开发利用、丘陵农区草食牲畜高质量发展先行区、畜禽现代化智能化种养循示范区、畜牧业一二三产业创新融合发展示范。

“1”指围绕建设全国生猪育种高地、畜牧生物产业高地、畜牧高端产品开发高地总目标，做响国家畜牧（内江）科技城品牌。

“2”指建成国家生猪大数据中心内江分中心、中国禽苗交易服务中心两大畜牧交易服务平台，分别布局在东兴区西林街道、隆昌市金鹅街道，将在原有的西南禽苗（内江隆昌）交易中心基础上，提级提质，建立服务于现代畜牧业高质量发展的信息化监管服务体系。

“3”指按照一二三产业相互渗透、相互促进、互动发展的原则，推进畜牧业向第二产业、第三产业发展，延伸产业链条，提升畜牧业一二三产业联动融合发展水平。

“4”指着力构建特色种业、特色畜禽产业集群、畜牧精深加工业、现代畜牧服务业四大高质量发展的畜牧产业体系。

“5”指做强五个畜牧科技创新中心，在内江市实验猪高新园区、医用猪培育基地等重大产业平台基础上，统筹谋划提升平台能级，新增重大畜牧科技创新研究中心，五个畜牧科技创新中心为：内江猪育种创新中心、丘陵农区草食牲畜产业创新中心、畜牧高端产品开发创新中心、医用猪研究产业与技术创新中心、饲料兽药产业技术创新中心。内江猪育种创新中心布局在市中区永安镇和史家镇，丘陵农区草食牲畜产业创新中心布局在威远县镇西镇或观英滩镇、隆昌市黄家镇、资中县银山镇，畜牧高端产品开发创新中心布局在市中区永安镇、隆昌市金鹅街道，医用猪研究与产业技术创新中心布局在资中县银山镇，饲料兽药产业技术创新中心布局在内江经开区、内自合作园区（食品产业园）。

“6”指做优六类畜牧科技创新转化示范基地。充分利用已有建设基础，将已有的展示展销交易中心建设项目等展示平台建设和农业科创平台建设相结合，统筹布局到六类畜牧科技创新转化示范基地中。六类基地分别为：畜禽标准化智能养殖示范基地、畜禽种养循环技术示范基地、现代畜禽屠宰加工冷链物流配送示范基地、现代饲料兽药智能化生产示范基地、畜牧智能化机械化装备研发生产示范基地、畜牧科技博览展示基地。畜禽标准化智能养殖示范基地布局在威远县镇西镇、观英滩镇、山王镇、严陵镇、东联镇；隆昌市石燕桥镇、石碾镇等镇。畜禽种养循环技术示范基地布局在市中区永安镇；东兴区杨家镇、田家镇、永兴镇、双桥镇、顺河镇、白合镇等镇。现代畜禽屠宰加工冷链物流配送示范基地布局在市中区白马镇、凌家镇、资中县明心寺镇、威远县镇西镇。现代饲料兽药智能化生产示范基地布局在内江经开区、隆昌市金鹅街道。畜牧智能化机械化装备研发生产示范基地布局在隆昌市金鹅街道。畜牧科技博览展示基地布局在市中区永安镇、隆昌市金鹅街道、资中县银山镇，其中市中区永安镇重点强化展示展销交易中心建设，与内江现代农业科创示范园建设相结合，突出展示内江市特色农业发展成果和内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地农业合作成果，展示展销内江市农业产业化龙头企业、农民专合社、家庭农场等新型农业经营主体的特色优质农产品，推动内江农业发展和交流合作。

其中，国家畜牧（内江）科技城隆昌市所在区域主要包含三个重点发展点位，分别是石燕桥科创点、界市科创点、金鹅街道科创点。石燕桥科创点为创新转化展示片区的重要组成部分，重点突出科技创新转化示范的功能展示。界市科创点布局于界市镇隆昌北高铁站西侧，范围约6公顷，是主要科创平台集聚的区域，重点布局国际第三代杂交稻研究中心、中国稻渔研究院、隆昌畜牧科学研究所等科研院所。金鹅街道科创点布局于金鹅街道东侧，主要承载科创服务和展示功能，重点布局隆昌市双创示范园区、中国禽苗交易服务中心等重大平台。

（3）创新转化展示片区。

创新转化展示片区是内荣农高区农牧科技创新高能级平台，重点突出内荣两地农牧科技创新转化示范的功能展示。范围包括bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区安富街道、双河街道、昌州街道部分区域与隆昌市石燕桥镇三合村、大佛坎村、金鹅街道部分区域，两地合计总范围约3.8万亩。片区集中展示创新服务、生猪智慧养殖等创新转化先进成果。

创新转化展示片区突出“一基地、两特色、多支撑”的总体特点。布局智慧生猪养殖基地，以生态循环为主线，重点发展猪沼粮（果、茶）循环农业模式，推进片区内两地特色农业产业种养示范。片区中的创新转化与成果展示核心布局于隆昌市石燕桥镇三合村、安富街道普陀村，临双昌大道（或G348）区域，布局管理服务中心、教学实训基地等服务功能，强化展览展示属性，依托生态湿地塑造高端科研服务环境，打造跨省示范地标。

2．国家现代农业产业示范园选址及项目布局。

国家现代农业产业示范园聚焦绿色健康种养、设施农业推广、生物技术转化等功能，是壮大新型农业经营主体、发展冷链物流、创建地域品牌和地理标志、推进农村一二三产业深度融合发展的重要载体。

强化bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区吴家镇、清流镇、隆昌市界市镇、东兴区石子镇带动作用，选取毗邻地区农业产业种植片区、聚焦蔬果、稻渔、生猪、重点产业、纳入物流枢纽，打造国家现代农业产业示范园北园、南园两片区。北园以“蔬果”产业为主体，壮大精品蔬菜、晚熟柑橘等优质特色蔬果产业，共建现代农业合作示范园；南园以“农牧”种养为主体，聚焦“两头猪、一粒米”，凸显内江黑猪、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪和稻渔产业发展特色，积极探索种养循环新模式，促进特色高效农业集聚发展。

国家现代农业产业示范园（北园）。包括内江市东兴区石子镇、平坦镇及bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯黄桷滩现代农业产业园区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区吴家镇、清流镇、盘龙镇、观胜镇、铜鼓镇、远觉镇部分区域），范围约35万亩。分为蔬菜种植片、柑橘种植片、中药材种植片、禽畜养殖片四大片区。重点以蔬果科技研发为引领，以“猪-沼-蔬果”种养循环模式，带动片区内柑橘、蔬菜、中药、花椒等蔬果产业发展。以吴家镇为核心，积极共建吴家镇-石子镇-平坦镇毗邻地区万亩蔬菜示范基地，依托清流河及其两岸特色蔬果种植产业，打造以秋冬甘蓝为特色的西南地区精品蔬菜高效示范种植带，辐射带动东兴区及bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯黄桷滩现代农业产业园区及北部区域发展。

国家现代农业产业示范园（南园）。包括成渝现代高效特色农业带“双昌”合作园区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区安富街道、盘龙镇、龙集镇、荣隆镇部分区域以及隆昌市石燕桥镇、界市镇、普润镇、胡家镇、圣灯镇、响石镇部分区域）及隆昌金鹅农业园区，总范围约25.6万亩。分为“一粒米”创新发展片、稻渔种养片、稻渔加工片、稻渔合作片、玉米种业基地、夏布产业示范片、食品加工区、高新产业发展片、创新转化与展示片。南园以农牧种养为核心，通过界市镇辐射带动普润、盘龙等毗邻乡镇和隆昌市北部发展，重点发展隆昌市浅丘稻渔综合种养和特色竹产业示范，加速构建以稻渔、生猪、湖羊为主的内荣特色的“研发—转化—养殖—销售”养殖全产业链，推动bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯—隆昌一二三产业融合发展。

专栏1 以农业平台为核心的区域空间协同模式研究

3．双昌产业合作示范园选址及项目布局。

双昌产业合作示范园突出“交通为轴、产业串联、分工协作、组团布局”的空间模式，形成内荣农高区两大片区，分别是内江二产联动发展片、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新产业发展片，总范围约8.3万亩。

内江部分包括现代物流及装备制造区（隆昌市现代物流园和黄土坡工业园）、装备制造及农牧食品加工区（红光工业园）、玻陶文旅及食品用陶加工区（隆荣西部玻陶特色产业园）、粮油产业发展区、浅丘特色农旅融合区5个区；bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区部分包括农牧高新研发区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区板桥组团、国家畜牧科技城核心区、国家生猪技术创新中心）、现代物流与智能制造区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区板桥组团、广富组团）、农产品加工区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区荣隆组团、河包粉条产业园、双河农畜产品加工产业园）、产城融合区（国家现代农业产业园）、农文旅生态农业发展区、生态隔离区6个区。

双昌产业合作示范园内江二产联动发展片，总面积约12.5平方公里（约1.88万亩）。其中现代物流及装备制造区建设用地面积约7.5平方公里，包含隆昌市现代物流园和黄土坡工业园。隆昌市现代物流园重点突出冷链物流、商贸展示服务功能，提升物流园区能级，建设面向成渝和东南亚的农高区农副食品、冷链物流集散中心；黄土坡工业园重点聚焦机械汽配、轨道交通、食品医药、纺织服装等加工制造产业。装备制造及农牧食品加工区（红光工业园）建设用地面积约4.0平方公里，重点发展食品医药、机械汽配、电子信息等加工产业，其中红光食品产业园聚焦食品医药和农牧产品精深加工产业；玻陶文旅及食品用陶加工区（隆荣西部玻陶特色产业园）建设用地面积约1平方公里，重点发展酒业玻陶、玻陶文旅体验等加工、文旅产业，强化与bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯玻陶产业的一体化发展，强化“bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯工业陶+隆昌食品陶”类型分工与“bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新研发+隆昌精深加工”环节分工，推进两地产业链协同，协同打造寨子山特色文旅产业带。粮油产业发展区与浅丘特色农旅融合区是该片区农业种植项目重点分布的区域。

双昌产业合作示范园高新产业发展片，总面积约42.6平方公里（约6.39万亩），其中农牧高新研发区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区板桥组团、国家畜牧科技城核心区、国家生猪技术创新中心）建设用地面积约4.5平方公里，重点聚焦农牧高新产业与食品加工，强化农业创新研发转化；现代物流与智能制造区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区板桥组团、广富组团）建设用地面积约22.3平方公里，以现代物流、智能制造、轻工陶瓷新材料等产业为主，并推进两地产业链协同和寨子山特色文旅产业带一体化发展；农产品加工区（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区荣隆组团、河包粉条产业园）建设用地面积约3.7平方公里，重点强化与国家畜牧科技城科创核心的产业联系，聚焦农业创新转化和农产品加工功能；产城融合区（国家现代农业产业园）建设用地面积约12.1平方公里，重点加强居住及公共服务配套设施建设，打造产城生活圈；农文旅生态农业发展区以优质粮油种植为主，注重生态农业观光与文旅融合发展；生态隔离区以生态空间为主，形成生产与生活空间的生态阻隔。

4—特色优势农产品生产基地选址及项目布局。

围绕“优势养殖业+特色种植业”2大主题，打造优质畜牧（生猪）、特色稻渔及粮油、优质林果柑橘、精品蔬菜四大农业产业带，带动沿线乡村振兴和共同富裕。布局畜禽、水产、林果、蔬菜、粮油、中药材6类共79个生产基地，其中bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区19个，隆昌市24个，东兴区18个,威远县、资中县、市中区共18个。

共建优质生猪产业带。依托bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯农牧特色高新区、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪优势产业集群和以生猪为主导的国家现代农业产业园、隆昌市及东兴区黑猪种养循环现代农业园区，共同推行生猪智能化养殖技术，共享生猪育种技术，共同打造全国最大的种猪供种高地。内江市重点强化10个重点乡镇和若干标准化养殖区域建设。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区重点强化国家畜牧科技城重点区域及6个镇街标准化养殖区域建设。

共建稻渔综合种养（粮油）产业带。共建40万亩稻田生态立体种养基地，共推区域公用品牌，打造中国西部鱼米之乡。其中，内江市重点在隆昌市8个主要乡镇推进稻渔综合种养或加工基地建设。

共建优质林果柑橘产业带。依托资中血橙基地、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯黄桷滩现代农业产业园（血橙基地），研究种植技术生产地方标准，推广晚熟柑橘新品种，整合优质血橙资源出口，打造国内先进智慧柑橘示范基地、川渝晚熟柑橘出口示范区，联动发展区域内特色林果产业。内江市着力优化柑橘产业区域布局，推动1县12镇柑橘重点布局区域相关产业提质增效。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区着力黄桷滩现代农业产业园建设，推动标准化、智能化果园建设，扩大促进出口，推进加工项目建设。

共建精品蔬菜产业带。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区吴家镇、清流镇联合内江东兴区石子镇、平坦镇建设万亩蔬菜基地，为西南地区提供高品质蔬菜，打造成渝双圈毗邻地区蔬菜协同发展示范区。内江市着力推动在31个精品蔬菜重点发展乡镇进行布局。

表2特色优势农产品生产基地清单

专栏2农业产业空间布局选址方法及路径研究

（三）重点示范区域选址及布局。

提前预留未来内荣农高区申报国家农业高新技术产业示范区的可能，对标科技部、农业农村部申报指标要求及“示范区”（约10平方公里）和“核心区”（约150平方公里）空间布局要求，提前预留“农高之芯”、“示范之田”大致范围，在此区域投放重大创新、产业项目，引导高等学校、科研院所等科技资源和人才向“农高之芯”集聚，重点涉农产业项目向“示范之田”集聚，为后续国家农业高新技术产业示范区的申报奠定基础。同时，进一步突出内荣农高区建设成效，打造建设成效展示环线“城乡共兴带”，支撑内荣农高区高质量发展。

“农高之芯”拟选址区域空间布局。以“集约、高效、优质、协同”为原则，强化创新要素投放和高品质科创空间塑造，支撑农业创新产业高质量发展。其中，内荣毗邻部分为创新转化展示片，布局在石燕桥镇三合村、安富街道毗邻区域；bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区部分主要布局在bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区、国家畜牧科技城核心区、国家生猪技术创新中心、荣隆玉米种业基地；内江部分主要布局在内江市农业科学院、国家生猪大数据四川(内江)分中心、资中内江国家农业科技园区核心区、隆昌市界市镇“一粒米”创新发展片、隆昌红光食品产业园、玻陶产业园等区域。

“示范之田”拟选址区域空间布局。“示范之田”范围包含“农高之芯”全部范围，总面积约150平方公里，主要沿G348选取相对集中连片区域布局。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯部分包括安富街道、广顺街道、昌州街道、荣隆镇部分区域，范围约75平方公里，包含bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区广富组团、重庆bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯国家畜牧科技城红岩坪畜牧科创片区等；内江部分包括隆昌市石燕桥镇、金鹅街道部分区域及界市镇，范围约75平方公里，包含红光食品产业园、隆荣西部玻陶特色产业园。bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯部分重点打造红岩坪畜牧科创片区和高新区广富组团，围绕农牧科技创新发展高新技术产业，强化畜牧科技研发、技术创新、大数据应用、人才培养等服务，打造畜牧科创教育、转化高地，做强加工业，配套发展农产品物流和农业科技服务业，以高新技术引领产业融合创新；内江部分以农牧科研成果转化为主要功能，建设稻渔综合种养试验区、畜禽智慧养殖区、特色经果林种植区，形成配套完善的现代农业产业集聚区，实现科研成果转化和新型农业技术的推广应用，促进现代农业企业发展。

“城乡共兴带”选址及布局。构建展示内荣农高区高质量建设风貌的“大小双环线”富裕带。其中“精华游览小环线”布局在bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区、内江市隆昌市、东兴区，沿G348、隆界快速通道、规划界吴快速通道、规划荣吴快速通道布局，共计80公里，包括10项重点点位，重点展示科技创新、产业研发、立体生态农业风光点位。“城乡共兴大环线”布局在内荣农高区全域，包括16项可选点位，重点展示创新产业链条、乡村振兴画卷。环线点位上的重大项目均纳入重大项目汇总表中予以建设落实。

表3 “城乡共兴带”重点点位清单

四、农牧高新产业发展路径

构建围绕三大方向突破的农业高新体系和创新转化路径。在上位规划指引及自身发展条件分析基础上，通过聚焦自身生猪、粮油、精品蔬菜、肉羊、肉牛、晚熟柑橘、渔业（稻渔）、农机（具）、饲料兽药、家禽等特色产业集群，紧紧围绕丘区农牧高新产业特色，从农业生物技术、农业信息技术、农业资源与环境三大方向促进农业高新产业发展，提升农业产业能级，整体构建以智慧农业、农业智能制造、农业特色服务业为支撑的“1+1+1”的农牧高新产业发展体系，促进一二三产融合发展。

图4农牧高新产业发展路径示意图

（一）促进智慧农业高质量发展。

通过大力推进农业生物技术提升，强化以地方猪种为特色的种业科技研发和农牧良种繁育，加强基因技术育种，推进现代种业发展，促进优良品种保护与开发利用，健全育种、繁殖、推广体系。

通过强化农业信息技术和农业资源与环境技术投入，结合优势特色种养业，推动数字与智慧农业、农业生产过程监测、低碳农业等产业发展，着力提高农业核心竞争力和综合效益，提升农业科研成果转化与应用，集聚农产品生产、交易、加工、流通等相关数据资源，搭建农产品大数据应用平台，引导上下游产业链快速发展，推动农高区相关产业集群建设，扩大产业集群影响力，推进智慧农业技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合。

（二）提升农业智能制造业发展水平。

把握国际、国内及成渝地区双城经济圈市场发展趋势，充分利用农高区良好的制造业基础，坚持绿色发展原则，完善涉农制造业技术研发体系，提升自主创新能力，强化农产品加工与装备制造业发展，以创新引领制造业产业结构调整。重点提升发展智

慧农业装备制造、农产品智能精深加工、生物医药和兽药饲料制造及其他涉农高端制造业发展。加快融入全球农业智能制造创新价值链。

（三）强化农业特色服务业联动发展。

完善创新服务体系，建设科技服务平台，强化一三产联动，强化农业开放合作，推进农业科技服务、电商农业、农文旅产业、农产品期货交易、农业现代储运等农业特色服务业发展，全面提升内荣农高区农业产业国际竞争力。

五、重点任务

构建十大建设重点任务，其中，2项基础任务包括加强顶层谋划、强化基础设施互联互通，8项发展任务包括加强农业科技创新平台建设、加快培育农业科技创新主体、大力发展数字农业、做强涉农高新技术产业集群、强化优势特色种养基地和乡村振兴联动发展、建设农产品物流枢纽、加强农业开放合作、打造内荣两地融合发展样板。在此基础上，充分考虑内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地事权分工，明确重点任务牵头单位及完成时限。

表4 十大建设重点任务

（一）加强顶层谋划。

一是理顺体制机制，加强对内荣农高区建设发展的组织领导。构建“联合指挥部+管委会（或指挥部、领导小组）”模式，形成协调决策层、执行层多维推进的工作机制。推进内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区开发建设联合指挥部是内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地常态化工作统筹和决策机构，由市（区）委副书记担任指挥长，强化两地协同对接，并指导两地各自农高区建设实施。两地结合实际，成立现代农业高新技术产业示范区管委会等机构，具体执行项目建设任务。

表5 内荣农高区体制机制建议

二是强化规划引领，灵活推进“战略、实施、法定、建设、支撑”多维度规划编制。科学合理支撑内荣农高区建设实施落地，在《总体方案》及《建设实施方案》基础上，适时启动内荣农高区各片区空间建设规划、详细规划、“一城两园”涉及乡镇的片区级乡镇国土空间总体规划、内荣农高区产业发展专项研究、内荣农高区体制机制专项研究、区域环评等系列研究。

表6 内荣农高区规划体系建议

（二）强化农业科技支撑和创新平台建设。

一是农业科技创新能力建设工程。通过“招、融、强”三个方面强化区域性农牧科技创新平台建设。围绕项目招平台，通过生猪、稻渔、湖羊等种养项目，扩大项目能级，积极招揽行业领先创新资源，强化G348互联互通，高新区建设项目，积极探索保税区建设。强化内江市全域畜牧科技科研项目、国际杂交水稻研究中心、智慧农业数字化中心等系列创新平台建设，积极探索建设内江猪研究所、稻渔研究中心、血橙研究中心（所）、油茶产品研发中心；围绕资源融平台，依托已有创新资源，融入重庆市畜牧科学院、四川省农业科学院等优质创新机构，拓展农业创新影响力，建设重庆市畜牧科学院隆昌研究所、重庆市畜牧科学院内江分院、四川省农业科学院内江分院、国家生猪大数据中心内江分中心、内江成渝地区双城经济圈农业科技创新平台、成渝地区双城经济圈－内江现代农业科创示范园、全国生猪科技创新中心-内江产业技术创新中心等平台；围绕平台强平台，重点强化已有高能级平台影响力，加快国家生猪技术创新中心、重庆市国家重点区域畜禽基因库、畜禽种业创新中心、养猪科学实验室、中国禽苗交易服务中心等重点平台建设。

二是创新研发与转化工程。注重科技创新转化和“农创-农产”有机联动，推动“产业赋能”，提高产业“育繁推”一体化建设水平。通过农业科技创新平台和农业产业标准化生产、销售物流、精深加工、品牌创建、餐饮推广等，强化科研院校产学研合作一体化，深入推进品种培育、健康种养、病害防控等技术研发，重点建设畜牧、水产科研实践基地、智慧禽畜养殖基地等重点创新转化项目，推动科技成果转移转化，构建可持续的农业创新体系。

三是创新服务体系建设工程。推进农牧业技术创新网络，打通产学研用融通创新，构建“创新孵化+综合服务”创新支撑体系。推进“重牧硅谷”、“甜城农科”等孵化平台提档升级，支撑科技创新人才可持续发展；建设新型智慧城市综合运营服务中心、青少年示范性综合实践基地和农业科技文化馆，形成全龄友好、综合多元的创新服务支撑。

四是探索农产品期货交易试点。以生猪交易为突破口，积极整合各类资金，探索生猪“保险+期货”模式，稳步推进生猪“保险+期货”试点项目，纳入优势特色农产品补贴险种，争取上级部门资金支持。创新探索生猪现货到订单、中远期、期货交易，实现生猪期现联动发展，着力提升生猪等农业产业养殖户应对风险的能力，推动生猪产业健康、可持续发展。

（三）加快培育农业科技创新主体。

一是“招院引所”工程。积极招引国内外农业高校、科研院所在内荣农高区设立分支机构；集聚高端创新资源，引进国际第三代杂交稻研究中心，依托中新（重庆）农业国际合作示范区，积极探索与南洋理工大学新加坡农业食品创新实验室（SAIL）合作，在农业食品的生产力与质量提升和农业运营数字化方面开展深度合作；积极与中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国农业大学、四川省农科院、西南大学、四川农业大学等科研院所合作，建设中国稻渔研究院、城市管理职业学院；积极引进或扩大中国农业科学院上海兽医研究所、西南大学、四川农业大学、重庆畜牧科学院、四川省畜牧科学院、军事兽医研究所等科研院校与内江（隆昌）、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯兽药企业合作的研发规模；积极支持科研院所建立博士（后）工作站，申报四川省、重庆市院士（专家）工作站等院所研发支撑平台。

二是农业创新型龙头企业培育引进工程。建设内荣农高区双创产业平台，加强对示范区内中小规模农业经营主体的技术推广与培训，加强与龙头企业合作开展技术攻关，实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，推动龙头创新型企业总部服务相关功能入园区；以现代农业科创示范园为主要承接平台强化农业创新企业种植试验、农业种业研发等功能；建设双城经济圈科技创新中心，鼓励企业与高校、科研院所共建新型研发机构，开展现代种业、畜禽产业化、农机装备等领域基础研究及前沿技术联合攻关，并通过创新中心培育壮大多元社会化服务主体，加快5G大数据、物联网等信息技术与农业生产社会化服务深度融合。

（四）大力发展数字农业。

一是智慧农业建设工程。以国家级重庆（bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯）生猪大数据中心、生猪大数据智能化项目、智慧农业建设项目为载体，促进物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术与畜禽（渔）产业深度融合，建设生猪智慧养殖综合服务平台、生猪数字化监管平台，新建改造智慧养殖试验猪场，形成智慧畜禽养殖试验区，针对猪种、猪场规模、智能化程度等关键问题，围绕养殖、防疫建立科学模型，打造生猪智慧养殖数据库。

二是西部智慧农业·数字乡村示范区建设工程。创新发展农村电子商务，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，做大做强“在村头”电商平台，建立完善村级益农信息社、邮政代办点、综合服务社等电商服务站点。通过智慧农业建设项目，推进手机“新农具”应用，全面提升农民运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富能力。

（五）做强涉农高新技术产业集群。

坚持内荣农高区三产融合发展，实现农业生产、涉农制造业、农业相关服务业的加速融合，内江市着力落实四川省委十二届二次全会关于内江成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽定位，做大工业、做强物流，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯市积极落实重庆市委党代会精神，两地总体构建“农业出特色、工业挑大梁、合作有深度”的内荣农高区高新技术产业集群。

一是农业高新技术产业集群建设工程。构建“优质畜牧产业带、稻渔综合种养及粮油产业带、优质林果柑橘产业带、精品蔬菜产业带”四条主要农业发展带。以生猪为重点，围绕生猪、粮油、肉牛、肉羊、渔业、家禽、精品蔬菜、晚熟柑橘等高新技术研发、繁育、产业化开发，实现种业全产业一体化，推进农业高新技术创新示范建设。其中，优质畜牧产业带重点建设国家优质商品猪产业集群、优质肉牛、肉羊产业集群等，稻渔综合种养及粮油产业带重点建设丘区优质粮油及稻渔综合种养产业集群，优质林果柑橘产业带重点建设晚熟柑橘等特色林果产业集群，精品蔬菜产业带重点建设精品蔬菜产业集群。

（1）建设国家优质商品猪产业集群。

有效整合重庆市畜牧科学院、西南大学、四川省农科院、内江农科院等科技资源，利用好国家生猪技术创新中心等国家平台，按照“国际猪种本地化、本地猪种国际化”思路，推进内江黑猪、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪繁育体系建设，加强bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪保种、育种、提纯复壮能力建设，提高种猪、商品仔猪供应能力，加强生猪标准化养殖场、智慧养殖示范场建设力度，建成全域生猪数字化监管体系，打造优质商品猪保障基地和育种供种高地。

立足bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪优势产业集群，带动周边区县市养殖bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯猪，按照“补链强链”的原则，积极建设以农畜产品为特色的农产品加工产业园，构建以生猪产品精深加工为核心，以生猪绿色饲料、中药制剂和兽用生物制剂为基础，以智慧生猪养殖装备制造等为特色的生猪加工制造产业格局。基于生猪科技资源优势，建成集现代畜牧科技交流培训、商贸流通、会议会展、休闲旅游、农畜产品检验检测、生猪电子交易、生猪金融服务、农牧大数据服务等于一体的畜牧现代服务业产业链，打造畜牧现代新兴产业服务高地。

立足内江生猪产业发展现状，在内江市中区、东兴区、隆昌市、资中县、威远县10个重点乡镇和若干标准化养殖区域建设250万头优质生猪全产业体系，力争到2035年全市生猪产业综合产值达100亿元。实施现代生猪良种育种繁殖体系建设工程。加大内江猪的保护和开发利用力度，推进内江猪杂交优势开发与利用及新品种选育研究，培育“内江黑猪”新品种或配套系，加快构建联合育种平台，建设国家地方猪核心育种场，打造种猪育种高地。加快区域性种公猪站、生猪扩繁场建设，提升生猪供种保障能力。实施标准化规模化智能化养殖工程，力争生猪规模化率达75%。支持企业、规模养殖场建设标准化、集约化生产基地，推广订单养殖、寄养、托养等利益共享、风险共担、合作共赢的生产模式；加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术应用，建设智能化养殖场；建立生猪大数据监管平台，力争实现优质生猪全程可追溯。实施屠宰加工冷链体系建设工程。支持大型龙头企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售全产业链一体化经营，建设自营标准化畜禽屠宰加工厂2个，配套冷库、低温分割车间等冷藏加工设施和冷链运输设备，开展肉品精深加工，发展冷链物流，推进猪肉冷链配送、冷鲜上市。实施绿色安全发展工程。加强动物防疫体系建设，建立健全疫情联防联控机制，加强非洲猪瘟等重大动物疫情疫病防控；推进生猪养殖抗菌药物减量使用和促生长抗菌药物退出计划，加强饲料质量安全事前事中事后全程监管；坚持“以养定种、以种定养”，大力发展种养循环经济。

表7 内江市优质商品猪产业集群发展布局

（2）建设优质肉牛、肉羊产业集群。

围绕黑山羊、湖羊产业发展，在内江市威远县、隆昌市、资中县、东兴区、市中区、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区仁义镇、河包镇建设100万只肉羊产业体系，到2035年，肉羊产业综合产值达50亿元。实施农区现代种羊育繁基地建设工程，在威远县、隆昌市等建设万只以上现代化种羊场3个，推动种羊场创建肉羊核心育种场。实施肉羊标准化养殖工程，采取“公司+专合社+农户”的方式，以“特色品种+龙头带动+基地建设+品牌创建”为抓手，建设标准化规模化智能化商品羊养殖场，带动2000户以上农民增收，肉羊规模化率达55%。实施肉羊屠宰加工冷链建设工程，建设规模化肉羊屠宰加工厂2个、冷链物流配送基地1个、羊肠线、羊胎盘素深加工中心1个。实施肉羊饲草建设工程，大力引进丘区现代农业机械装备，利用农闲田、草山草坡、粮改饲等发展肉羊饲草种植，积极推动农作物秸秆收集利用，力争基本实现肉羊饲草本地化。实施肉羊种养循环建设工程，建设年处理量10万吨以上的粪污资源化利用处理中心2个。实施肉羊科技支撑工程，依托四川农业大学、四川省畜牧科学院、西南大学、重庆市畜牧科学院等科研院校，建设黑山研究所、湖羊研究所各1个，提升黑山羊、湖羊品种育繁、标准化养殖、肉品质提升、精深加工和草业、秸秆使用等科技创新水平；依托泥腿科技公司，探索研究丘陵农区肉羊标准化智能化养殖装备水平。实施肉羊一三产业融合发展工程，挖掘羊肉汤文化，打造bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯羊肉汤、威远羊肉汤、隆昌羊肉汤等品牌，开发羊肉系列菜品，制定羊肉菜品及餐饮相关系列标准，举办羊肉汤节、羊肉烹饪大赛等文化活动。

以内江市资中县为核心区域，辐射全市，打造1-2个全国示范性的高标准、现代化、规模化的肉牛育肥场，通过“龙头企业+合作社+农户”合作模式，在内江市形成年出栏10万头肉牛育肥养殖基地，逐步形成年出栏30万头肉牛养殖产业集群。开展肉牛养殖科技创新工程。依托重庆畜牧科学院、四川省畜牧科学院、四川农业大学等科研院校，开展农区种草养牛技术集成研究，围绕优质、高产、抗病、降本开展联合攻关，开发适合丘陵农区的现代化规模养牛新技术，推广粮改饲及全程机械化作业技术，推广肉牛快速扩繁、育肥技术，提高丘陵农区肉牛养殖效率、降低养殖成本。实施肉牛屠宰产能升级工程。与清华大学等院校开展合作，按照高效、安全、稳定的原则，对现有的肉牛屠宰生产线进行升级改造，实行智能化和机器人自动化屠宰，新建牛肉精深加工车间,增加精深加工生产线一条，实现牛肉的精细化分割包装，达到年屠宰加工30万头肉牛生产能力。实施肉牛饲草饲料生产工程。大力引进丘区现代农业机械装备，利用农闲田、草山草坡、粮改饲等发展肉牛饲草种植，积极推动农作物秸秆收集利用，建设一座年产30万吨的肉牛饲料加工厂和一座年生产能力20万吨的有机无机肥加工企业。开展肉牛产品品牌创建工程。与京东、阿里巴巴等开展合作，筹建“牛肉精准消费研究院”，加大牛肉消费新品的开发力度,不断推出适应潮流消费的产品。加强营销体系建设, 完整建立自主品牌、自主研发体系、自主销售体系、线上和线下结合的营销网络，推动资中县肉牛产业数据中心建设，做大做强做响肉牛品牌。

（3）建设丘区优质粮油及稻渔综合种养产业集群。

重点以产粮大县和产油大县为依托，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓住良种和耕地两个“要害”，加强“两区”建设与保护，确保粮食播种面积和产量只增不减。落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，严守耕地总面积和永久基本农田控制线，拓展耕地补充途径，统筹实施土地整治，补充耕地数量，持续推进高标准农田建设和农田宜机化改造。聚焦水稻、精品蔬菜、红苕等主要品种，打造高标准农田、高效益产出的优质粮油基地，巩固提高粮食综合生产能力。依托稻渔综合种养示范区种植优质稻，培育“稻渔生态米”品牌，鼓励开展粮油烘干、仓储、加工等社会化服务，建设成渝地区粮油保障基地、优势特色农产品生产区，建设隆昌市黄家、响石高粱种植基地。在内江市隆昌市界市镇、普润镇、金鹅街道、古湖街道、圣灯镇、响石镇、胡家镇、石燕桥镇等8个重点乡镇推进稻渔综合种养或加工基地建设。在bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯积极推动粮油产业补链强链，推动河包粉条产业园、荣隆食品工业园建设。

建设绿色高质高效粮油生产基地、稻渔综合种养基地、优质粮油高产示范区、优质水稻功能区，布局发展一批现代粮油园区。推进粮食生产功能区和重要农产品保护区建设，在已划定的粮食生产功能区和重要农产品保护区，以国标二级以上优质稻、“双低”油菜、再生稻、青贮饲用玉米、专用马铃薯等优质品种为重点，大力发展甘薯、马铃薯、大豆、豌胡豆等市场紧缺的特色粮食产品。实施“千年良田”工程，加快推进高标准农田和农田水利设施建设。发展农业经营性社会化服务主体，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，开展代耕代种、代购代销、代烘代储和农机作业、统防统治、育种育苗等全程社会化服务。推进农机农艺深度融合，形成具有区域特色的全程机械化生产模式。强化农业科技和装备支撑，提升机械化、信息化、智能化水平。培育壮大新型农业经营主体，大力发展适度规模经营。

主动融入长江上游渔业产业带建设，加快川渝渔业科技创新发展示范区建设，注重科技创新，通过标准化生产、销售物流、精深加工、品牌创建、餐饮推广等，推进特色水产全产业链发展。大力推广池塘工程化循环水养殖、工厂化循环水养殖、稻渔综合种养等健康养殖模式。依托水产专家大院，推进与科研院校产学研合作，深入推进品种培育、健康养殖、病害防控、水产品精深加工等技术研发，构建现代水产产业技术体系。积极打造川渝渔业科技创新中心，围绕资中鲶鱼、永安白乌鱼、隆昌小龙虾等长江上游优势特色品种，重点推广池塘健康养殖、稻渔综合种养、循环水养殖、水库生态渔业等绿色健康养殖模式，发展休闲渔业；积极打造川南渝西现代农业融合发展示范区，在水稻种植和水产养殖基础较好的县（市、区）创建一批“鱼米之乡”，统筹布局优质水稻、水产种质、设施渔业、水产品冷链物流加工、休闲渔业等优势特色渔业产业集群发展。

（4）建设晚熟柑橘等特色林果产业集群。

逐步扩大晚熟柑橘产业规模，建设标准化柑橘园、标准化柑橘种植基地和智慧果园示范基地，促进柑橘产业向精品化方向发展。完善血橙加工生产布局，完善冷链物流配套体系，提高血橙商品化处理能力。整合川渝两地优质血橙资源联合出口，打造川渝优质血橙出口示范带。

内江市着力优化柑橘产业区域布局，推动1县12镇柑橘重点布局区域相关产业提质增效，支持资中血橙、市中区、隆昌市晚熟柑橘基地提升，建设沱江流域柑橘产业集群。巩固提升柑橘产业质量效益，助力形成“三季有鲜果、八个月能加工”的特色产区。

表8 内江市柑橘产业重点发展区域布局

bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区依托黄桷滩现代农业产业园建设，按照“大基地、大品牌、大流通、大服务”的发展思路，推动柑橘向优势产区和优势基地进一步集中，打造柑橘知名品牌，培育发展新型经营主体，进一步组建柑橘发展集团。

（5）建设精品蔬菜及其他优质农业产业集群。

协同支持毗邻地区现代精品蔬菜产业园区建设，推动构建优质蔬菜产业集群。挖掘本地蔬菜种质资源、特色优势品种，结合现有产业基础，以园区创建为引领，实施精品战略，融入成渝麻辣经济走廊，打造调味品蔬菜产业带、早春特色蔬菜产业带和加工蔬菜产业带，持续提升蔬菜加工能力，建立健全科技支撑体系和仓储冷链物流体系，布局发展“三带多园五区两体系”，构建精品蔬菜发展全产业链，提升农产品生产基地规模化、标准化、商品化生产水平，打造标准化的“原料车间”。加强优良品种选育推广，不断优化品种结构。推广绿色技术模式，增加优质绿色农产品供给，打造蔬菜高质量发展示范区。促进养殖场建设与现代蔬菜基地建设有机结合，打造绿色、有机蔬菜生产示范基地。大力发展田家紫皮大蒜、东兴椒、永福生姜、威远七星椒、威远白萝卜、资中冬尖等地理标志蔬菜，支持石子脆莲花白、威远早仔姜、大头菜、香葱、香芋、九叶青花椒等优势特色蔬菜发展。内江市着力推动在31个精品蔬菜重点发展乡镇进行相关产业布局。

表9 内江市精品蔬菜重点发展区域布局

强化白鹅、肉兔等家禽生产基地建设，推广种养循环模式，推进标准化规模养殖场建设。以bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区荣隆、昌元、清升、清江、双河和隆昌市为重点，加强bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯白鹅（四川白鹅）、隆昌鹅（四川白鹅）品种资源保护和开发，强化bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯鹅（四川白鹅）、隆昌鹅（四川白鹅）、隆昌鸭苗良种繁育体系建设，健全四川白鹅畜禽遗传资源保护体系，加强四川白鹅品种资源保护和开发，推进渝州白鹅配套系选育和中试推广，建立健全优质肉鹅良种繁育体系，加快推进年出栏商品鹅200万只生产基地建设。以观胜、河包、荣隆为重点，引进与培育肉兔养殖企业，推进标准化规模兔场建设，扩大养殖规模，以黄桷滩现代农业产业园建设为契机，加快布局肉兔繁育体系、肉兔产品加工、冷链物流、乡村旅游等基础配套，完善肉兔产业链，促进一二三产融合发展。

大力发展天冬、枳壳、黄精等中药材产业。主动融入成渝现代高效特色农业带优质道地中药材产业带建设，支持东兴区、威远县、资中县、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区远觉镇联合打造15万亩以上的天冬、枳壳、黄精、铁皮石斛等中药材种植基地，推进中医药大健康产业发展。

二是涉农高新制造业产业集群建设工程。聚焦生物制药、食品加工、农业机械及装备制造、玻陶新材料产业等特色制造业，以提高产业核心竞争力和综合效益为导向，强化高新制造业支撑作用。

培育壮大兽药及饲料产业，大力发展动物防疫健康药用产品及优质环保型饲料、专用饲料和安全饲料，打造集研发、加工、销售于一体兽药和饲料产业集群。针对现有生猪、肉鸡和蛋鸡规模饲养优势，大力发展猪禽配合饲料，打造猪禽饲料生产基地，推动工业饲料总产量达到40万吨。发挥本地区饲料资源优势，鼓励酒糟等加工副产物特色原料的饲料化处理和高效利用。推动饲料工业提档升级，支持大型饲料集团通过兼并、联合、重组的形式，整合小型饲料企业，提高产业集中度和产品竞争力。推动建立以企业为主的饲料产品开发应用系统。加大绿色饲料添加剂、发酵饲料、安全高效饲料产品、饲料安全，以及产品加工工艺等关键技术的创新研发。加强院校、科研单位、企业的结合，建立紧密的合作；大力发展中兽药和宠物专用药，建设智能化工厂，全面实施新版兽药GMP，提高兽药产业规模化水平和集约化程度，推动内江建设大中型兽药生产企业达到80%以上，兽药产值达到6亿元以上。实施兽药品牌创新战略，引导兽药企业通过技术创新、服务创新和品质创新，培育一批拥有自主知识产权、市场竞争能力强、国际影响力大的兽药知名品牌、驰名商标。

强化涉农食品制造和农业机械制造产业发展。推进“甜味产业”等特色食品加工发展，内江市强化已有的黄老五食品产业园、赵老师甜食产业园等重点园区，提升园区规模和产业品质，推进农副产品精深加工和特色休闲食品加工制造，延伸农产品的产业链，增加农业产业附加值。突出适应丘区特征，大力发展中小农业机械、农产品质量检验检测等高端农业设备及关键零部件制造，打造农业智能装备产业集群，建设“五良”融合全程机械化现代农业示范样板区。建设“西南丘陵山区智能农机装备创新中心”，重点研究西南丘陵山区主要粮食作物农业装备与技术、西南丘陵山区优势经济作物农业装备与技术、西南丘陵山区农业机器人装备与技术、智慧农业装备与技术。建设西南丘陵山地现代农机产业集群，集研发、生产、铸造、精加工于一体，建设核心动力厂、丘陵特色农机具厂及动力衍生产品。

加强涉农文旅产业发展，强化两地文化旅游相关交流合作。强化组建巴蜀文化旅游走廊推广联盟，开展巴蜀文化旅游营销推广活动，协同参加重庆市旅游节暨城际旅游交易会、四川国际旅游交易博览会等旅交会，建设跨区域精品旅游线路。联合开展文化交流活动，高水平开展海峡两岸张大千书画艺术交流活动，成立范长江新闻专业研学基地，联合举办特色文旅节庆、艺术创作、商品展会等交流活动，强化“土陶”“夏布”“石刻”等非遗文化交流力度，提升川渝两地文旅品牌知名度和美誉度。内江市着力建设万达·内江文旅城、巴蜀文化旅游走廊等重点文旅产业项目，提升金四方农旅产业园等文旅产业园区建设品质和能级。

（六）建设农产品物流枢纽。

强化两地在成渝双城经济圈中物流枢纽地位，内江市着力落实四川省委十二届二次全会关于内江成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽定位，做强物流体系，积极推进农高区内江国际物流港等涉农物流园区为重点的一批交通物流项目，bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯市积极落实重庆市委党代会关于物流枢纽建设的相关精神，推动两地物流体系协同发展，更好服务于成渝地区双城经济圈建设。

推进农产品和商贸物流网络优化工程。在核心区布局2大综合物流园区+4个冷链物流集配中心。综合物流园区方面，强化完善隆昌现代物流园，承担内荣农业园南园的农副食品向成渝地区集散运输以及内荣工业园装备机械、工艺材料、轻工纺织等产品向成渝、东盟地区的物流运输。加快渝西川南物流园和渝西国际物流园综合物流基地建设，承担内荣工业园的装备机械、建筑材料向成渝、东部地区的集散运输；冷链物流集配中心方面，结合高速出入口，新增4个物流集配中心，界市镇、吴家镇、田家镇新建冷链物流集散中心，承担内荣农业园南园、北园的畜禽产品冷藏及配送；研究新建石燕桥镇农产品物流集配中心，承担内荣农业毗邻示范地区的柑橘、蔬果等农作物储存集散。

整合两地物流资源，培育引进骨干物流企业。健全农产品仓储冷链物流体系，搭建农产品冷链物流智慧服务平台，整合社会冷运资源，推进城乡物流配送一体化。加强镇（街）田间仓储及村级保鲜仓储设施建设，支持企业根据产业发展需求，新建各类冻库、冷藏库并配套仓储保鲜冷链等配送设施，大力推动物联网等技术应用，强化农产品分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等一体化集配设施。提升农产品市场流通能力，加快推进新发地成渝地区农产品交易中心、中农联•成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、隆昌市西部农特产品冷链物流中心等项目，提档升级农业主产区基础设施。

（七）加强农业开放合作。

推进农业对外开放与交流合作工程。联合举办中国畜牧科技论坛和农特产品交易会、农博会等，推进全国生猪科技论坛、世界无花果大会等国际、国内会议，全面提升内荣农高区知名度和农业产业国际竞争力。推进出口农产品质量标准体系建设，充分运用和借鉴国际标准制定相应技术规则和生产标准，鼓励支持农业企业开展GAP、GMP、HACCP等国际认证，打造“甜城味”、“bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯味”优质农产品国际名片。加强与“一带一路”沿线国家和周边地区在农业资源、技术、贸易等领域开展合作，融入“蓉欧+”东盟国际班列，推动生猪、血橙、水产等川渝产品走向欧亚市场，构建协同发展新格局。大力支持农产品企业参加“万企出国门”等国际市场拓展活动，支持建设培育农产品“外贸基地”，支持两地企业联合创建境外农业合作示范区，联合打造川渝血橙出口示范基地，多渠道搭建农业对外开放合作平台。

表10 农业对外开放与交流合作重点任务

（八）强化基础设施互联互通。

强化内荣农高区建设的交通体系支撑，加强与区域性的交通通道及枢纽设施联系，加快物流通道建设，深度融入成渝地区交通网络，提速扩容东西向成—内—渝通道，强化毗邻地区高等级公路交通联系。推进水库灌区等水利设施建设，切实保障灌溉用水需求，持续发挥水利支撑保障作用。强化城市污染防治，加强污染治理等城市环境保护基础设施建设。

一是铁路建设工程。协同推进南北向隆黄铁路隆叙段扩能改造建设，打造川渝南北向货运大通道。争取国铁集团尽快启动成渝铁路成隆段扩能改造前期工作。预留东西向经隆昌中心城区、吴家镇的内江—大足货运通道建设空间，强化内荣与成渝双城经济圈的货运通道连接。

二是畅通高速公路大通道。加快推进内江至大足、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯南环线等高速公路项目建设，加快推进成渝高速公路扩容、自贡至永川等高速公路项目前期工作，不断完善高速公路网，提升高速公路通道服务能力。

三是推动普通公路融合发展。近期bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区加快推进G348广富工业园至川渝界段、S209荣江路观胜至仁义路面改造工程、S209bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯中心城区至吴家镇建设、S546吴家至盘龙升级改造、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯城区至荣隆工业园公路、S303bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯城区至双河公路、广顺至荣隆道路提升工程、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯沿河大道工程项目；内江市加快推进S308东兴区石子镇至高桥街道大修工程，研究推进G348bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯至隆昌段等项目前期工作。共同推进毗邻地区农村公路建设，打通毗邻地区农村公路“瓶颈路”“断头路”，加快构建“四好农村路”高质量发展体系。

四是能源、水利基础设施工程，通过外调水、本地水资源以及沱江等过境河流取水补充相结合的方式，强化城镇发展以及农业灌溉和农村安全饮水保障。加快推进黄桷滩水库中型灌区续建配套与节水改造项目、狮子岩水库扩建工程、长征渠引水工程、向家坝灌区北总干渠一期二步隆昌供水管道工程等项目建设。全面推进节水型社会建设，加强农业节水增效，积极推广低压管道输水、喷灌、滴管、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展旱作节水农业，抓好输水、灌水、用水全过程节水。加强清洁能源开发利用，稳步推进隆昌页岩气钻井工程、石燕桥镇玻陶工业园天然气能源扩能改造等项目建设，构建清洁高效的现代能源体系。

（九）强化优势特色种养基地和乡村振兴联动发展。

一是乡村风貌改善提升工程。率先突破，全面引领，合理布局乡村生产空间、生活空间、生态空间，推进农村人居环境整治提升行动，建设美丽宜居乡村，推动基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖。加强农村建筑工匠队伍管理培训。推广农房标准图集，提升新建农房质量和风貌水平。增强对农房建设全过程监管。加大古镇古村落保护力度，全面摸排古镇古村落，有序组织开展保护规划编制，实现文态、形态、业态、生态的高度融合。

二是优势特色种养基地建设工程。依托内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地优势特农业产业，通过多元化、广覆盖的种养基地建设，强化畜牧（生猪）、粮油（稻渔）、柑橘、蔬菜等农业特色产业发展，构建“优质生猪产业带、稻渔综合种养（粮油）产业带、优质林果柑橘产业带、精品蔬菜产业带”四条主要农业发展带。

鼓励龙头企业、专业合作社和种养殖大户建设优质特色农业基地，支持生猪规模化、标准化、科学化养殖。开展稻渔综合种养先进技术模式集成与示范，结合高标准农田建设，合作打造稻渔综合种养示范区。强化优质林果柑橘、精品蔬菜联动发展，大力推广“猪沼果（竹）”种养循环等先进生产模式，建设融合农业规模化种养、研发、科普教育、休闲观光等多功能的现代农业生产示范基地，壮大区域公用品牌，争创全国畜牧业绿色发展示范区新典范。

三是美丽巴蜀宜居乡村建设示范工程。按照产业园区、田园景区、新型社区融合发展的要求，打造三类体现分工与融合的标识性场景。产业园区构建“产村相融、科技赋能”产业场景，引导两地资源要素合理配置，促进一二三产融合，打造产业振兴示范。田园景区构建“巴蜀雅韵、景农一体”空间场景，建设一批“大地景观、小组微生”、高品质巴蜀韵味的乡村新景观。新型（乡村）社区构建“社集联动、乡美城优”共治场景，结合借鉴四川村镇“后半篇”文章改革，统筹同类村镇，优化公共服务设施配置。以农高区建设带动沿线村庄乡村全面振兴，建设美丽巴蜀宜居乡村，为成渝现代高效特色农业带建设提供重要支撑。在国家畜牧科技城重点发展区域、国家现代农业产业园和四大农业产业带周边，选取若干发展基础较好且分布相对集聚的村庄，作为共同富裕示范点进行建设，加快改善农村人居环境，打造宜居宜业幸福美丽乡村，推进产村人文融合。对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续深入实施乡村振兴战略。推进农业供给侧结构性改革，促进农林牧渔业和种业创新发展，推进高标准农田建设，培育新型经营主体。改善村庄农村公路、供水、供电、信息等基础设施，稳步开展农村人居环境整治行动，推进“厕所革命”和垃圾污水治理。促进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。优化乡村生产生活生态空间，在乡镇（片区）国土空间规划中，对示范点所在村庄的建设用地引导、公共服务设施配置等方面予以适当倾斜。

表11 “乡村振兴”示范点选址

（十）打造内荣两地融合发展样板。

抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，在内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地共建内荣农高区中推动产业共兴、平台共用、资源共享。针对涉农产业特点及内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地各自比较优势，构建虚实结合的跨省域协同模式，为成渝地区双城经济圈建设提出的“双圈互动、两翼协同”发展提供重要支撑，推进“内荣九条、五大共建、两类引导”建设内容。

一是探索两地政策融合发展工程。聚焦内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地“人、地、钱、产”四大关键需求，不只简单的推进跨省域的政策拉平，而是强化“1+1>2”的政策叠加效应，构建“内荣九条”政策清单包，积极探索形成优势互促的成渝地区双城经济圈制度高地。

表12 “内荣九条”政策清单参考

二是两地产业协同发展工程。强化两地创新产业链错位合作，构建虚实结合的产业协同模式。发挥bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯畜牧、内江稻渔比较优势，形成两地“创新—加工互为转化”的协同模式，协同共建生猪、稻渔、柑橘产业发展带，并在bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯、隆昌毗邻地区形成成果转化和集中展示的样板区。强化跨省域毗邻地区已有的自发规模化农业合作发展趋势，打破行政壁垒，引导特色农业园区和农文旅产业簇群式发展，形成跨省域精品农业的规模化样板区，形成“共建优质生猪产业带、共建优质柑橘产业带、共建稻渔综合种养产业带、共建西南地区秋冬甘蓝高效示范种植片区、共建尖子山农文旅融合发展产业带”五个共建的具体抓手。

共建优质生猪产业带。沿成渝高速、大内高速等布局以优质生猪为主的畜牧产业，推行“核心猪场+专业合作社+职业农民”生猪标准化分段养殖方式，加强内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯在生物育种、健康养殖、精深加工、冷链物流、市场营销、大数据应用全产业链深度融合，共建优质商品猪战略保障基地，共同打造全国生猪优势产业集群、全国最大的种猪供种高地。

共建优质柑橘产业带。沿沱江流域（大清流河）布局以优质柑橘为主的特色种植业，重点在标准化种植、精深加工、市场营销等领域合作，整合优质血橙资源出口，打造国内先进智慧柑橘示范基地、川渝晚熟柑橘出口示范区。

共建稻渔综合种养产业带。两地联合建设稻渔综合种养示范区，开展稻渔综合种养先进技术集成与示范，强化科技赋能，推进院士专家工作站、专家大院、科技小院等科技平台建设，深度融入尾水治理技术，在核心区开展无沟化稻虾渔综合种养设施化、大种养设施化模式示范，共推区域公用品牌，打造中国西部鱼米之乡，为川渝两地提供优质稻渔产品。沿毗邻隆昌市石燕桥镇、普润镇、界市镇、胡家镇区域及G348国道、濑溪河沿线、三奇湖优质粮油产业园等水稻种植面积较大、水源条件较好的镇（街），集中连片布局“稻渔”“稻虾”“稻鳅”等稻田生态立体种养基地20万亩。

共建西南地区秋冬甘蓝高效示范种植片区。打造以农业规模化种植为特色的川渝毗邻地区利益共同体样板，强化bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯吴家镇、清流镇和内江东兴区石子镇、平坦镇的秋冬甘蓝万亩蔬菜连片种植趋势，建立川渝合作的甘蓝科技专家大院，规范种植技术，并以此为依托建设1000亩的秋冬优质甘蓝选育、繁育基地，开展种苗培育，申报地方技术标准，打造蔬菜知名品牌。两地协同完善种植片区道路、灌溉设施等基础设施，形成20万亩以上秋冬甘蓝种植规模化园区，其中2万亩为核心示范种植区。

共建尖子山农文旅融合发展产业带。强化内荣农高区农文旅合作示范区，依托bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯隆昌毗邻区域尖子山旅游资源和两地玻陶文化基础，协同开发石燕桥镇―安富镇尖山子沿线景区旅游综合开发，积极推进联合申报A级景区和巴蜀文化融合地示范区。

三是两地空间协同建设工程。客观判断两地空间协同发展阶段，两地尚处于“一体化”初级阶段，城镇体系尚未完全成熟，未达到空间实体“同城化”和“融合化”发展的条件。顺应农业产业空间布局“散、小、多”的特点，探索构建“园区分片合作+毗邻一体示范”模式，即两地创新和产业园区分片合作、毗邻农业片区形成一体示范的空间协同方案。毗邻一体示范落位于“石燕桥镇+安富街道”和“吴家镇+石子镇”两个片区，分别以创新转化协同和农业种植协同为主题，逐步开展跨省域空间建设。园区分片合作按照国家畜牧科技城重点区域、内荣工业园、内荣农业园分片协同推进。空间上两地推动设施协同建设，强化物流体系“通道共用、成本共担、优惠共享、运量共算”的机制和交通设施“打通断头路、畅通骨干线、贯通物流网”的“四共三通”支撑体系。

六、实施保障

（一）实施时序。

遵循农高区建设周期客观发展规律，构建“一年打基础、三年出特色、五年成规模、十年树样板”的内荣农高区总体建设推进步骤，并从顶层谋划、农业创新、毗邻建设、乡村振兴、机制探索等五大方面并行推进建设工作。

按项目实施时序、类别建立农高区重大项目储备制度，符合建设实施方案要求的示范项目经过科学论证后纳入项目储备清单，重大项目清单以表格形式附后，形成“开工一批、储备一批、谋划一批”重大项目的滚动机制。重大项目清单内为五年内计划实施项目，共计149个，总投资超过1000亿元。同时，谋划储备一批待实施的重大项目，由bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区、内江市动态提供，实时更新重点项目清单，强化建设实施的可操作性。

1．一年打基础（2022年，启动建设阶段）。

在体制机制方面，推进内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区开发建设联合指挥部是内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地常态化工作统筹机构，由市（区）委副书记担任指挥长，强化两地协同对接。两地结合实际，成立现代农业高新技术产业示范区管委会（或指挥部、领导小组）机构，具体执行项目建设任务。在规划编制方面，强化顶层谋划，统筹推进内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯内荣农高区、“一城两园”涉及的片区级乡镇国土空间总体规划、内荣农高区产业发展专项研究、内荣农高区体制机制专项研究、区域环评等系列研究，推进《内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区总体方案》《内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区建设实施方案》工作任务分解和实施。在政策争取方面，争取中央、省、市（区）配套出台土地、财政、招商、人才引进等相关系列政策支持，毗邻地区体制机制探索启动，初步形成有利于内荣农高区建设的体制机制和政策体系。在重大项目建设方面，重点推进近期重大项目建设，计划启动56项重大项目。

2．三年出特色（2023—2025年，全面建设阶段）。

在产业建设方面，进一步推进内荣农高区各功能区建设，加快毗邻地区交通、产业、项目一体化谋划建设，通过深入实施产业项目、科技平台建设项目及基础设施建设项目，促进企业集聚、产业集群发展，推动科技创新创业能力明显提升。在乡村振兴方面，积极助推乡村振兴战略实施，在农村一二三产业融合发展、产镇融合发展上形成突破性进展。在毗邻平台建设方面，毗邻平台的内生动力进一步激发，毗邻地区功能平台建设取得关键成效，毗邻利益共同体构建取得实质性进展，“巴蜀协同创新区”特征鲜明。

3．五年成规模（2026—2030年，全面建成阶段）。

全面建成五年内设定的建设目标任务，在毗邻地区共建共享、农业高新技术产业发展、农业科技成果研发与推广应用、农村一二三产业融合发展、国际交流合作等方面创出显着特色，农业创新引领作用不断增强，在农业供给侧结构性改革、农业科技体制改革、乡村振兴发展模式创新、农高区体制机制创新等成为全国先行先试的排头兵，建设成为“国家农牧高新引领区”。

4．十年树样板（2026—2035年，样板推广阶段）。

在体制机制建设、农业创新发展、特色农业发展方面为成渝地区提供可推广可复制的样板、智力和技术支撑。成为成渝地区双城经济圈建设农业合作的金字招牌和典范，向全国推广“内荣模式”的经验做法。新型城镇化和乡村振兴取得全国瞩目的进展，建设成为“城乡融合样板区”。

（二）近期重点建设工作。

强化顶层设计和专项规划编制。加强对内荣农高区建设发展的组织领导，强化内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯两地内荣农高区建设领导小组常态化统筹，分别成立内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区管委会（或指挥部、领导小组），明确内荣农高区管委会内设机构和人员编制。适时启动内江、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯内荣农高区分片区建设规划、详细规划、“一城两园”涉及乡镇的片区级乡镇国土空间总体规划、内荣农高区产业发展专项研究、内荣农高区体制机制专项研究、区域环评等系列规划。

明确近期开展建设的区域。在内荣毗邻区域、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区、隆昌市以组团形式进行布局，强化创新要素投放和高品质科创空间塑造，支撑农业创新产业高质量发展。内荣毗邻区域包含创新转化展示片（位于石燕桥镇、安富街道），建设用地面积约3公顷；内江市部分包括隆昌红光食品产业园，建设用地面积约1.5平方公里、隆昌隆荣西部玻陶特色产业园，建设用地面积约1平方公里、界市科创点，建设范围约6公顷，东兴区生猪大数据中心内江分中心，市中区重庆市畜牧科学院内江分院及四川省农业科学院内江分院，资中县银山镇国家现代农业科技园区、威远县镇西镇肉羊研究与产业技术创新中心等；bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区部分包括bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯高新区荣隆片区部分区域，建设用地面积约2平方公里、红岩坪畜牧科创片区部分区域，建设用地面积约3平方公里、bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区黄桷滩晚熟柑橘种植基地，建设范围约1平方公里（1500亩）。

明确体现产、景、村三类场景和两地融合的场景营造。打造共同策划包装重大项目，争取中央预算内、政府债券等资金支持。积极争取内荣农高区的农业、水利、道路交通设施建设、重大农业产业项目纳入成渝双城经济圈及省（市）级重大项目清单，争取省级专项资金和土地等要素的支持。

表13 2022年重点建设项目清单

（三）体制机制探索。

探索构建财税库一体化体系，在遵循现行财政体制和国家文件规定的基础上，加快推进税费征管一体化。在向四川省、重庆市两地省一级人民银行咨询请示后，研究探索设立地区独立金库，在一定年限内区域产生的各项税收、非税收入、基金收入等，除必须解缴中央外就地解缴和留成入库。建立经济指标统计核算机制。加快探索对合作共建项目、招商引资项目异地流转、企业迁移等跨行政区经济活动产生的经济指标划分方式，在保证国家统计制度统一的前提下，允许和支持有关地区开展生产总值分计等制度的实践。建立成本共担利益共享机制。探索跨行政区的产业转移、经济合作、生态治理等领域的损益平衡合作模式，将不同地区的环境治理、产业建设成本与环境补偿、发展收益进行平衡考虑，对合作过程中双方的权利责任、利益分享原则以法律条文加以规范。

（四）环境影响评价与水资源利用原则。

1．环境影响评价原则。

内荣农高区位于我国内陆西南地区，是重要的生态安全屏障，本建设实施方案在有效衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝现代高效特色农业带建设规划》《重庆四川两省市贯彻落实<成渝地区双城经济建设规划纲要>联合实施方案》《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》《内江bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯现代农业高新技术产业示范区总体方案》《内江市“十四五”生态环境保护规划》《重庆bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区“十四五”生态环境保护规划》等上位和相关规划文件的基础上，在发展目标、重大项目谋划、项目布局等方面均保持延续性，与两地农业农村现代化“十四五”规划进行对接，规划之间不存在矛盾与冲突。同时，本方案与《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）总体上相适应，符合相关开发原则和保障措施要求。

总体目标是在内荣农高区建设过程中，确保内江市和bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区生态环境持续改善，主要污染物排放总量和单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，资源利用效率进一步提高，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，环境风险得到有效防控，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，绿色生产生活方式蔚然成风，生态文明建设迈出新步伐。

本建设方案实施过程中应严格减少环境影响，具体包括以下原则。一是生态环境方面，农业项目需注重减少对水土流失的影响、减少面源污染，深入推进化肥减量、农药减量、科学选用农膜、加强农药包装和废弃物回收处置、提高秸秆综合利用率等，在自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等生态环境敏感区域，在项目选址及建设阶段绕避相关保护区域和相关法律法规明确规定禁止建设的区域。二是空气环境方面，规模化禽畜养殖等项目可能带来恶臭等空气环境影响，项目建设布局应考虑空气环境影响，避开人口集中居住的地区，禽畜养殖项目应切实履行污染防治义务，建设相关配套设施。三是水环境方面，做好生活污水和产业废水处理，减少环境污染。四是声环境方面，项目施工严格规范按照施工作业噪音管控要求作业。五是生态服务功能方面，落实生态红线要求，优化绿地系统空间布局，加强生物多样性保护，生态保护红线占国土面积比例不减少、功能不降低、性质不改变，森林覆盖率、生态质量指数满足上级下达要求。

2．水资源利用原则。

综合考虑城镇发展需要以及农业灌溉和农村安全饮水保障，严格控制用水总量，全面推进节水型社会建设，加强农业节水增效。积极推广低压管道输水、喷灌、滴管、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展旱作节水农业，抓好输水、灌水、用水全过程节水。加快工业节水减排，逐步淘汰高耗水落后产能，加强工业节水技术改造和循环用水，提高工业重复用水利用率和中水回用水平。统筹调蓄外调水、本地水资源及过境河流取水，强化引水工程、中小型蓄水工程建设。推进农业项目节水改造，统筹全域分质供水和水环境治理相关建设。

附表

一、内荣农高区建设重大项目清单