[ 索引号 ]11500226MB15114273/2023-00047 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ] [ 主题分类 ]卫生、计划生育、妇女儿童 [ 成文日期 ]2022-11-09 [ 发布日期 ]2022-11-09 [ 体裁分类 ]其他

重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区卫生健康委员会关于印发《bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区村卫生室实施国家基本药物制度补助资金绩效评价管理办法》的通知

重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区卫生健康委员会

关于印发《bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区村卫生室实施国家基本药物制度补助资金绩效评价管理办法》的通知

各街道社区卫生服务中心、镇（中心）卫生院：

为提高村卫生室基本药物制度补助资金使用效益，通过强化绩效考核，规范村卫生室实施国家基本药物制度，根据第二十三次党委会研究决定，现将《bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区村卫生室实施国家基本药物制度补助资金绩效评价管理办法》印发你们，请遵照执行。

重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区卫生健康委员会

2022年11月1日

bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区村卫生室实施国家基本药物制度

补助资金绩效评价管理办法

为充分发挥基本药物制度补助资金对推动我区村卫生室实施国家基本药物制度的激励作用，注重资金拨付与任务、量效挂钩，推进基层医疗卫生机构综合改革，提高补助资金的配置效率和使用效益，根据《关于印发重庆市基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（渝财规〔2020〕13号）、《关于印发〈重庆市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金绩效评价方案〉的通知》（渝卫发〔2021〕50号），按照相关法律法规和财务规章制度，制定本办法。

一、绩效评价对象

在区卫生健康委注册并执行国家基本药物制度的村卫生室。

二、绩效评价指标

对村卫生室的绩效评价指标分为核心指标、业务指标。

（一）核心指标。市卫生健康委、财政局评价我区的绩效指标。

1.村卫生室实施国家基本药物制度覆盖率达100%（全部实施药品零差率销售）。严禁向未执行药品零差率销售的村卫生室发放补助资金。

2.乡村医生收入保持稳定（当年度乡村医生收入中基本药物制度平均收入≥上年度乡村医生收入中基本药物制度平均收入）。

（二）业务指标。村卫生室实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革应完成的业务工作。

1.基本药物配备品种占比、配备金额占比：基本药物配备品种数占村卫生室药品配备品种总数的比例不得低于60%，其采购金额占药品采购总金额的比例不得低于55%。

2.药事管理：药品存放分类管理，从社区卫生服务中心、镇（中心）卫生院统一采购、购销存记录。

3.合理用药情况：合法、规范和适宜性。

4.门急诊人次情况：处方笺规范记录门诊人次数、当年与上年相比门急诊人次增幅。

三、绩效评价方式

绩效评价采取逐级评价的方式。村卫生室采取绩效评价季度自评、乡镇卫生院对村卫生室年度评价（见附件1），保存评价过程和结果资料备查，并将评价结果上报区卫生健康委。区卫生健康委每年将抽选村卫生室进行复核。

四、绩效评价总分计算和档次确定

（一）总分计算

1.各村卫生室绩效评价自评分（见附件1）共计100分。

2.各村卫生室绩效评价年度得分由村卫生室绩效评价自评和基层医疗卫生机构考评组成。

（二）档次确定

村卫生室绩效评价得分，分成3档。1档（优）、2档（良）、3档（差）的比例按当年各村卫生室实际得分确定。

五、村卫生室基本药物制度补助资金发放

（一）资金发放基本原则

1.强化管理，注重实效。加强对补助资金分配、使用过程管理，明确相关主体的权利责任，保障补助资金安全、高效使用。

2.讲求绩效，量效挂钩。当年绩效评价结果与次年资金分配挂钩，奖优罚劣。不断提高绩效评价资金所占比例，提高补助资金使用效益。

（二）资金发放用途

对实施基本药物制度的村卫生室，补助资金主要用于乡村医生收入补助。

（三）资金发放具体办法

村卫生室基本药物制度补助资金总额=基础补助+绩效补助。

1.基础补助发放

根据市卫生健康委、市财政局对bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区村卫生室基本药物制度补助资金提前下发的金额和区级财政配套补助金额，按以下规则进行分配：村卫生室补助资金原则上按照各镇街农村常住人口数分配，测算出我区各镇街村卫生室基本药物制度补助资金分配表（见附件2）。

2.绩效补助发放

根据市卫生健康委、市财政局对bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区下发的基本药物制度补助资金余额，结合全市、全区绩效评价结果兑现绩效补助部分。村卫生室的各档次人均补助标准1档（优）＞2档（良）＞3档（差），原则上1档2档3档分别占辖区内村卫生室总数的20%、60%、20%。1档奖励绩效补助，2档正常发放绩效补助，3档扣减绩效补助的20%用于奖励1档，并对3档谈话批评。村卫生室绩效补助资金的计算公式如下：

（1）2档某村卫生室绩效补助资金=全镇街村卫生室绩效补助资金/全镇街常住人口数*该村常住人口数

（2）3档某村卫生室绩效补助资金=全镇街村卫生室绩效补助资金/全镇街常住人口数*该村常住人口数*80%

（3）1档某村卫生室绩效补助资金=全镇街村卫生室绩效补助资金/全镇街常住人口数*该村常住人口数+[（全镇街村卫生室绩效补助资金/全镇街常住人口数*3档村卫生室该村常住人口数*20%）]/全镇街所有1档村卫生室所在村常住人口数的总数*该村常住人口数

六、相关工作要求

（一）强化组织管理。国家基本药物制度是药品供应保障体系的基础，对保障群众基本用药、减轻患者用药负担发挥了重要作用。各单位应严格履行主体责任，以绩效评价指标为导向，全面推动国家基本药物制度工作。各基层医疗卫生机构应按照本办法结合实际工作制定本镇街村卫生室基本药物制度补助资金绩效评价方案，发挥补助资金保障村卫生室有效运行、健康发展的重要作用。

（二）规范资金管理。各基层医疗卫生机构要加强补助资金管理，设立专账，及时自查并整改补助资金发放中存在的管理漏洞，禁止截留、挤占、挪用、冒领村卫生室补助资金。不得以绩效评价名义截留、扣减村卫生室补助资金，因绩效评价扣减的村卫生室补助资金可奖励给其他村卫生室。各基层医疗卫生机构要确保资金安全、及时拨付、合法合规使用。对于存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国监察法》和《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。

（三）严格评价管理。各单位要把评价作为推动工作的重要手段，加强实地调研与业务指导，善于发现和帮助解决村卫生室落实基本药物制度工作中存在的问题，督促各村卫生室及时整改、跟上工作进度。注重绩效沟通，告知被评价村卫生室绩效结果并说明缘由，加分、扣分有理有据，确保评价结果客观公正，接受群众监督。强化结果应用，及时兑现补助资金。

此办法发布之前的我区村卫生室基本药物制度补助相关规定同时废止。

附件：1.村卫生室实施国家基本药物制度补助资金绩效评价

指标

2.bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区各镇街村卫生室基本药物制度补助资金分配表

附件1

村卫生室实施国家基本药物制度补助资金绩效评价指标

单位名称：

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联系人：联系电话：现场评价人员：

序号	评价指标	指标说明	目标值	分值	评价标准	实际得分	扣分原因
1	★村卫生室实施国家基本药物制度	★1.1实施药品零差率销售	是	25分	对比药品的采购、销售价格，每发现1种药品未执行零差率，扣1分。超过10种以上，得0分。
2	村卫生室药事管理	2.1药品分类、齐整摆放	是	3分	1.药品未摆放在药架/药柜，扣1分； 2.药品摆放未分类（根据药品性质及贮藏要求分常温、阴凉、冷藏区；口服、注射、外用药品分开存放）储存，扣2分； 3.药品摆放凌乱，扣1分。
		2.2药品统一从乡镇卫生院采购	是	15分	药品应全部从乡镇卫生院采购。每发现一种药品未通过乡镇卫生院采购，扣0.5分，15分扣完为止。
		2.3基本药物配备使用比例达到要求	是	20	1.基本药物配备品种数占村卫生室药品配备品种总数的比例未达到60%、扣10分； 2.基本药物采购金额占药品采购总金额的比例未达到55%、扣10分。
		2.4药品有采购记录	是	3分	每发现1种药品无采购发票、采购记录，扣1分；超过5种以上，得0分。
		2.5药品有销售记录	是	3分	处方笺中有每个药品的划价也算销售记录。每发现1种药品无销售记录，扣1分；超过5种以上，得0分。
		2.6需公示药品价格（价格标签或药品价格公示栏均可）	是	3分	每发现1种药品未公示价格，扣1分；超过5种以上，得0分。
		2.7药品在有效期内	是	3分	发现1种过期药品，得0分。
3	村卫生室合理用药情况	3.1药物使用合法性、规范性、适宜性等符合规定	是	5分	抽查10-20张处方进行合理用药点评，每发现1张不合理用药的处方扣1分，扣完为止。
4	村卫生室门诊情况	4.1处方笺规范记录的门诊人次数=国家卫生健康委信息直报系统的门诊人次数（即村卫生室上报给乡镇卫生院的人次数）	是	10分	数据相等，得10分。每相差10人次，扣1分，扣完为止。
4	村卫生室门诊情况	4.2当年度门诊人次数稳中有升	是	10分	该村卫生室当年门诊人次数≥去年门诊人次数，得15分。每少10人，扣0.5分，扣完为止。
总分

备注：1.该表为村卫生室季度自评、乡镇卫生院年度评价村卫生室、区卫生健康委抽查村卫生室使用。

2.★为国家卫生健康委、财政部对我市评价指标。

3.“当年度门诊人次数稳中有升”中“该村卫生室当年门诊人次数”、“该村卫生室去年门诊人次数”以国家卫生健康委信息直报系统数据为准。

4.本表实行“一票否决”制，指对于未执行零差率销售的村卫生室进行一票否决，得分为0分。

附件2

bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区各镇街村卫生室基本药物制度补助资金分配表

序号	单位名称	常住人口数	占全区常住人口数比例	各镇街村卫生室基本药物制度补助资金
1	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区昌元街道社区卫生服务中心	33774	5.05%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*5.05%
2	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区昌州街道社区卫生服务中心	112495	16.82%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*16.82%
3	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区广顺街道社区卫生服务中心	29202	4.37%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*4.37%
4	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区安富街道社区卫生服务中心	47391	7.08%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*7.08%
5	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区双河街道社区卫生服务中心	44004	6.58%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*6.58%
6	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区峰高街道社区卫生服务中心	39294	5.87%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*5.87%
7	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区直升镇卫生院	17202	2.57%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.57%
8	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区万灵镇卫生院	12807	1.91%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*1.91%
9	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区清升镇卫生院	22067	3.30%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*3.3%
10	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区清江镇卫生院	15202	2.27%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.27%
11	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区荣隆镇中心卫生院	29100	4.35%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*4.35%
12	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区龙集镇卫生院	17028	2.55%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.55%
13	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区仁义镇中心卫生院	47853	7.15%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*7.15%
14	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区河包镇卫生院	37551	5.61%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*5.61%
15	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区古昌镇卫生院	19469	2.91%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.91%
16	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区吴家镇中心卫生院	40328	6.03%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*6.03%
17	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区观胜镇卫生院	18745	2.80%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.8%
18	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区铜鼓镇卫生院	17821	2.66%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.66%
19	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区清流镇卫生院	16175	2.42%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*2.42%
20	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区盘龙镇中心卫生院	39459	5.90%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*5.9%
21	重庆市bat365验证_beat365在线平台网址_365bet体育在线世界杯区远觉镇卫生院	12010	1.80%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金*1.8%
合计		668977	100%	各级财政年度补助到位的村卫生室基本药物制度补助资金

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